Eduskunta on hyväksynyt lakiesityksen, jonka tarkoituksena on muuttaa kansaneläke Euroopan unionin sosiaaliturva-asetuksen mukaiseksi vähimmäiseläkkeeksi. Muutoksen myötä kansaneläkettä ei makseta muihin EU-asetuksia soveltaviin maihin kuin Suomeen 1.2.2025 alkaen. Muutos voi vaikuttaa myös siihen, mikä maa vastaa henkilön sairaanhoidon kustannuksista sekä henkilön oikeuteen saada eläkettä saavan hoitotukea. Lisäksi muutos voi vaikuttaa Suomessa asuvien, aiemmin EU- ja Eta-maissa, Sveitsissä tai Isossa-Britanniassa asuneiden tai työskennelleiden, henkilöiden kansaneläkkeen määrään. Tässä tiedotteessa kerromme muutoksen vaikutuksista.
Mihin muutos vaikuttaa ja mihin se ei vaikuta?
Kela ei maksa kansaneläkkeenä maksettavia vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeitä muissa EU- ja Eta-maissa, Sveitsissä ja Isossa-Britanniassa asuville eläkkeensaajille 1.2.2025 alkaen. Muutos voi vaikuttaa myös siihen, mikä maa on vastuussa näiden henkilöiden sairaanhoidon kustannuksista. Lisäksi muutoksella voi olla vaikutuksia vammaistukiin, perhe-etuuksiin ja lapsikorotukseen.
Tilapäisen ulkomailla oleskelun aikana voi edelleen saada kansaneläkettä. Muutos ei koske perhe-eläkkeitä eli leskeneläkettä ja lapseneläkettä. Niitä maksetaan edelleen EU- ja Eta-maihin, Sveitsiin ja Isoon-Britanniaan.
Muutos ei myöskään vaikuta sosiaaliturvasopimusmaihin, eli Kela maksaa eläkkeitä tietyin edellytyksin edelleen Yhdysvaltoihin, Kanadaan, Israeliin, Chileen ja Australiaan.
Työeläkelaitokset jatkavat työeläkkeiden maksua ulkomaille.
Vaikutukset sairaanhoidon kustannusvastuuseen
Jos henkilö on saanut Suomesta ainoastaan kansaneläkettä ja eläkkeen maksu lopetetaan, Suomi ei enää vastaa toisessa EU- tai Eta-maassa, Sveitsissä tai Isossa-Britanniassa asuvan henkilön eikä hänen kyseisessä maassa asuvan perheenjäsenensä sairaanhoidon kustannuksista.
Suomesta myönnetty hoito-oikeustodistus S1- tai E121 perutaan. Henkilö ei myöskään voi enää käyttää Suomen myöntämää eurooppalaista sairaanhoitokorttia. Hoito-oikeus päättyy myös siinä tapauksessa, kun Suomi on vastannut sairaanhoidon kustannuksista sen perusteella, että henkilön puoliso saa ainoastaan kansaneläkettä Suomesta.
Jos henkilö tai hänen perheenjäsenensä saa Suomesta työeläkettä, Suomi vastaa jatkossakin sairaanhoidon kustannuksista asuinmaassa.
Vaikutukset eläkettä saavan hoitotukeen
Jos toisessa EU- tai Eta-massa, Sveitsissä tai Isossa-Britanniassa asuva henkilö on saanut Suomesta ainoastaan kansaneläkettä, myös oikeus eläkettä saavan hoitotukeen päättyy. Jos henkilö saa Suomesta työeläkettä, hänellä on jatkossakin oikeus eläkettä saavan hoitotukeen.
Vaikutukset perhe-etuuksiin ja lapsikorotukseen
Jos toisessa EU- tai Eta-maassa, Sveitsissä tai Isossa-Britanniassa asuvan henkilön lapsilisä tai lastenhoidon tuki on maksussa Suomesta pelkän kansaneläkkeen perusteella, etuusoikeus päättyy kansaneläkkeen päättyessä.
Samoin jos toisessa EU- tai Eta-massa, Sveitsissä tai Isossa-Britanniassa asuva on saanut lapsikorotusta ainoastaan kansaneläkkeen perusteella, hänen saamansa lapsikorotus lakkaa.
Jos vanhempainpäiväraha on maksussa Suomesta, päivärahajakso maksetaan loppuun saakka, mutta uuteen jaksoon ei enää ole oikeutta.
Vaikutukset Suomessa asuvan kansaneläkkeeseen ja eläkkeensaajan asumistukeen, jos henkilö on aiemmin asunut EU- ja/tai Eta-maissa, Sveitsissä tai Isossa-Britanniassa
Jos Suomessa asuva henkilö on aiemmin asunut tai työskennellyt toisessa EU- tai Eta-maassa, Sveitsissä tai Isossa-Britanniassa, hänen kansaneläkettään pidetään jatkossa vähimmäiseläkkeenä. Siksi eläkkeen määrä lasketaan uudestaan vähimmäiseläkkeenä siinä vaiheessa, kun kansaneläke tarkistetaan seuraavan kerran esimerkiksi määräaikaistarkistuksen tai perhesuhteiden muutoksen myötä. Jos kansaneläkkeen määrä muuttuu, sillä voi olla vaikutusta myös näiden henkilöiden saaman eläkkeensaajan asumistuen ja takuueläkkeen määrään.
Vaikutukset, jos Suomessa asuva henkilö saa kansaneläkettä ja aikoo muuttaa pysyvästi EU- tai Eta-maahan, Sveitsiin tai Isoon-Britanniaan
Jos henkilö muuttaa vakinaisesti toiseen EU- tai Eta-maahan, Sveitsiin tai Isoon-Britanniaan lakimuutoksen jälkeen, kansaneläkkeen maksaminen päättyy muuttoa seuraavan kuukauden alusta. Muutos ei koske perhe-eläkkeitä eli leskeneläkettä ja lapseneläkettä. Muutos ei vaikuta myöskään työeläkkeiden maksamiseen ulkomaille. Suomen kustannusvastuu henkilön sairaanhoidon kustannuksista päättyy muuttopäivään, jos henkilö on saanut Suomesta ainoastaan kansaneläkettä.
Vaikutukset, jos Suomessa asuva henkilö saa kansaneläkettä, perhe-eläkettä tai lapsikorotusta ja aikoo muuttaa pysyvästi muualle kuin EU- tai Eta-maahan, Sveitsiin tai Isoon-Britanniaan
Jos henkilö muuttaa ns. kolmansiin maihin, kansaneläkkeen, perhe-eläkkeen ja lapsikorotuksen maksu päättyy muuttoa seuraavan kuukauden alussa. Ennen lakimuutosta kyseisten etuuksien maksu on päättynyt viimeistään vuoden päästä muutosta. Eläkkeitä voidaan edelleen tietyin edellytyksin maksaa niille, jotka muuttavat sellaiseen maahan, jonka kanssa Suomella on sosiaaliturvasopimus.
Sinun ei tarvitse olla yhteydessä Kelaan
Kelaan ei tarvitse olla yhteydessä muutoksen takia. Ulkomailla asuville etuuden saajille lähetetään päätös etuuden lakkaamisesta tammikuun 2025 alusta lukien. Myöskään Suomessa asuvien ei tarvitse olla Kelaan yhteydessä eläkkeen uudelleenlaskentaa varten.
Kela tai Suomi-Seura ry ei osaa vastata siihen, voiko eläkkeensaajalla olla oikeus johonkin etuuteen asuinmaastaan, kun kansaneläkkeen maksu Suomesta päättyy. Eläkkeensaajia kehotetaan ottamaan yhteyttä asuinmaan sosiaaliturvasta vastaaviin viranomaisiin.
Eläkettä ei makseta EU- ja Eta-maissa, Sveitsissä tai Isossa-Britanniassa asuvalle kansaneläkkeen saajalle, vaikka etuuden maksutili olisi suomalainen.
Muutoksen vaikutuksen määrällistä arviointia ulkosuomalaisiin ja paluumuuttajiin
Kelan arvion mukaan EU- ja Eta-maissa, Sveitsissä ja Isossa-Britanniassa asuvista kansaneläkkeen saajista 81 prosentilla, eli vajaalla 20 000 henkilöllä, eläketulot pienenevät muutoksen myötä alle 200 euroa kuukaudessa. Noin 4 500 kansaneläkkeen saajan eläketulot pienenevät yli 200 euroa kuukaudessa.
Kansaneläkkeen uudelleenlaskennan vähimmäiseläkkeenä on Kelan mukaan arvioitu koskevan enimmillään noin 32 000:ta Suomessa asuvaa kansaneläkkeen saajaa, jotka ovat aiemmin työskennelleet tai asuneet EU- ja Eta-maissa, Sveitsissä tai Isossa-Britanniassa. Kansaneläkkeen määrä voi joko nousta tai laskea, tapauksen mukaan. Määrän muutos voi näillä henkilöillä vaikuttaa myös eläkkeensaajan asumistukeen ja takuueläkkeeseen.
Suomi-Seuran tiedossa on, että osa kansaneläkettä saavista ulkosuomalaisista harkitsevat nyt paluumuuttoa Suomeen. Heille Suomi-Seuran neuvontasivustoilta löytyy kattavasti tietoa muuttovalmistelujen tueksi: Muutto Suomeen – Suomi-Seura.
